Регионам — приготовиться к дефолту

Фото: prkonline.ru

Во время пресс-конференции Владимир Путин сообщил журналистам, что по итогам девяти месяцев 2016 года региональные бюджеты были исполнены с дефицитом в сумме 104,4 млрд рублей, а общая кредитная задолженность субъектов превышает 2 трлн рублей.

Эксперты разделились во мнениях: одни считают, что в 2017 году ситуация с долгами начнёт выправляться, другие - не исключают усугубления положения. При том, что федеральный бюджет в следующем году отдаст не 18, а 17% от налога на прибыль.

Кузбасс накопил уже почти 60 млрд долгов,  и бюджет следующего года свёрстан дефицитным.

Директор региональной программы НИСП Наталья Зубаревич отметила, что основные вопросы, которые задаст наступающий год, будут связаны, во-первых, с тем, что объем бюджетных кредитов планируется уменьшить. Это значит, что федеральная поддержка уже не будет такой значительной. Во-вторых, многое зависит от того, как будут расти налоговые поступления.

«В этом году регионам очень помог рост поступлений налога на доходы от физлиц, то есть тот, что платится с зарплат. Если зарплаты будут все-таки повышаться в следующем году, это поддержит бюджеты. Но второй базовый налог  — на прибыль  — рос очень медленно. К тому  же, один процентный пункт у регионов фактически отобрали, что плохая новость для относительно развитых регионов: именно у них доля поступлений доходов в бюджет от налога на прибыль больше других»,  — рассказала Зубаревич.

Кроме политики федеральных властей, фактором влияния на проблему может быть экономический рост. Однако пока заметного роста не ожидается, а федеральный центр стремится «подраскулачить» более развитые регионы, заметила эксперт.

«Таким образом, дефицит будет немного меньше, но вряд  ли он будет существенно меньше: для этого нет оснований. С высокой долей вероятности долг будет стабилен, и маловероятно, чтобы он чуть сократился»,  — заключила Наталья Зубаревич.

Советник Института современного развития Никита Масленников полагает, что в 2017 году возможно лишь небольшое улучшение в проблеме дефицита бюджетов, однако радикального перелома не произойдет. 

«Исправлять положение можно и нужно будет в ходе дискуссии о налоговой системе 2017 года, о которой объявил президент в ходе послания Федеральному собранию. Обсуждая налоги, мы обсуждаем и доходную базу региональных бюджетов»,  — отметил Никита Масленников.

Эксперт напомнил, что правительству также предстоит подготовить план по ускорению экономики до темпов выше мировых. Это и может вызвать предложения по такой важной структурной реформе, как перезагрузка межбюджетных отношений.

«С учетом и новаций в налоговой системе, и перестройки межбюджетных отношений, возможно, мы увидим некий разворот тренда в состоянии региональных бюджетов примерно к 2019 году. Пока  же, в ближайшие два года, будет, в лучшем случае, фиксирование статус-кво с некоторым возможным улучшением по ряду субъектов РФ. Но в целом ситуация останется довольно напряженной»,  — полагает Никита Масленников.

Некоторые наблюдатели не исключают, что ряд регионов может дойти до ситуации, когда просто не сможет расплачиваться по накопленным долгам, то есть окажется в ситуации своеобразного дефолта.

Директор Института стратегического анализа ФБК, профессор ВШЭ Игорь Николаев уверен, что проблема дефицита бюджетов регионов в ближайшие годы не только сохранится, но в 2018 году может стать еще острее.

«2018 год  — это год, когда должны быть выполнены, достигнуты целевые показатели „майских“, 2012 года, указов президента. Зарплаты бюджетников должны сравняться со средней зарплатой по региону. В значительной степени из-за того, что регионы всеми правдами и неправдами хотели и хотят выполнить эти указы, проблема дефицита и усугубилась. А чем ближе к 2018 году, тем спрос с регионов будет больше, и они станут еще больше стараться изыскивать средства, чтобы выполнить эти целевые показатели»,  — сообщил Игорь Николаев.

Экономист считает, что до этого времени официального «дефолта» регионов не допустят.

«Ни „дефолта“ не будет объявляться, ни внешнее финансовое управление не будет вводиться. Весьма симптоматично, что в федеральном бюджете были увеличены средства на бюджетные кредиты. Федеральный центр не допустит совсем уж резкого обострения ситуации по одной простой причине: выборы президента в 2018 году. Ну, и есть возможности в ближайшие полтора-два года этого не допустить, потому что, хотя остатки резервного фонда в следующем году израсходуются, есть еще Фонд национального благосостояния, и есть еще что тратить. Тратить будут, в том числе и на поддержку регионов, чтобы „дефолта“ не случилось до 2018 года включительно»,  — полагает Игорь Николаев.

Отдельные регионы, имеющие дефицит бюджета, могут дойти до ситуации «дефолта», не исключает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Как он заявил, это будут самые слабые, в экономическом отношении, регионы.

«Вряд  ли общая задолженность будет принимать какие-то угрожающие размеры. Но есть ряд регионов, у которых и уже есть проблемы, и они еще могут обостриться. Не исключен и прецедент „дефолта“. Но поскольку это будут самые слабые регионы, у которых масштабы экономики незначительны по сравнению со всей экономикой страны, то вряд  ли это будет иметь далеко идущие последствия для всей страны»,  — предположил Евсей Гурвич.

Регионы в России сейчас словно похожи на тонущих людей: кто-то уже идет ко дну, кто-то еще барахтается, а у федерального центра есть даже спасательные шлюпки, но оно не торопится брать утопающих на борт.
 
По теме
 
Следователем отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г. Прокопьевску окончено расследование уголовного дела, возбужденного в отношении 20-летнего местного жителя.
22.05.2018
 
1m.jpg - Совет народных депутатов       Турнир проводится в  Кузбассе с 1993-го года по инициативе депутата кузбасского парламента, легендарного спортсмена, экс-чемпиона мира среди профессионалов по версии WBC Юрия Арбачакова.
22.05.2018 Совет народных депутатов
   Трое воспитанников киселевских тренеров по тайскому боксу завоевали «золото» на молодежном Чемпионате мира по тайскому боксу среди спортсменов не старше 23 лет.
21.05.2018 Городок